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Dette publiqueLa dette de la Sécurité sociale
Au 30 juin 2026, la dette des administrations de sécurité sociale s’élève à 309,4 milliards d’euros, soit 8,6 % de la dette publique de la France (INSEE).
Ce que mesure ce chiffre
Les administrations de sécurité sociale regroupent les régimes d’assurance sociale (maladie, vieillesse, famille, chômage, retraites complémentaires…), les organismes qui financent leur dette, comme la CADES, et les hôpitaux publics. Le chiffre de l’INSEE est leur contribution à la dette publique au sens de Maastricht : les dettes entre administrations publiques n’y sont pas comptées deux fois.
Évolution depuis 1995
| Date | Dette |
|---|---|
| 31 décembre 1995 | 34,0 Md€ |
| 31 décembre 2000 | 45,6 Md€ |
| 31 décembre 2005 | 110,9 Md€ |
| 31 décembre 2010 | 175,6 Md€ |
| 31 décembre 2015 | 220,8 Md€ |
| 31 décembre 2019 | 194,4 Md€ |
| 31 décembre 2020 | 273,3 Md€ |
| 31 décembre 2024 | 287,4 Md€ |
| 31 décembre 2025 | 292,6 Md€ |
| 30 juin 2026 | 309,4 Md€ |
INSEE, dette trimestrielle au sens de Maastricht des administrations de sécurité sociale (base 2020).
Les principaux organismes qui portent cette dette
Chaque organisme publie ses propres comptes. Ces montants ne s’additionnent pas exactement avec le chiffre de l’INSEE, qui suit d’autres règles de comptabilité.
| Organisme | Rôle | Fin 2025 |
|---|---|---|
| CADES (Caisse d’amortissement de la dette sociale) | Rembourse la dette sociale qui lui est transférée, financée principalement par la CRDS et une part de la CSG. | 121,7 Md€ restant à amortir |
| Urssaf Caisse nationale (ex-Acoss) | Gère la trésorerie du régime général et emprunte à court terme pour couvrir ses déficits. | 59,4 Md€ |
| Unédic | Gère l’assurance chômage. | 59,2 Md€ (endettement net) |
- Depuis sa création, la CADES a amorti 274,8 Md€, dont 16,2 Md€ en 2025. À législation constante, elle prévoit de solder la dette qui lui a été confiée en 2033.
- La loi de financement de la sécurité sociale pour 2026 prévoit une nouvelle reprise de dette de 15 Md€ par la CADES et porte à 83 Md€ le plafond d’emprunt de l’Urssaf Caisse nationale.
- La dette portée par l’Urssaf Caisse nationale était de 34,6 Md€ fin 2024.
Sources
- INSEE, Dette trimestrielle de Maastricht des administrations publiques, deuxième trimestre 2026, Informations rapides n°239, 29 septembre 2026 ; séries historiques de la base de données macroéconomiques (BDM, série 010777625).
- Sénat, avis n°747 (2025-2026) sur le projet de loi d’approbation des comptes de la sécurité sociale de l’année 2025, commission des finances, 16 juin 2026.
- Unédic, rapport financier 2025, juillet 2026.